Функции политической системы

В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнеспособности. Действия же, способствующие разрушению организованности, стабильности системы, рассматриваются как дисфункции.

Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена Г. Алмондом и Дж. Пауэллом. Они выделили по значимости те функции, каждая из которых удовлетворяет определенную потребность системы, а все вместе они обеспечивают "сохранение системы через ее изменение".

Сохранение или поддержание существующей модели политической системы осуществляется с помощью функции политической социализации.

Политическая социализация представляет собой процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живет человек. Приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти обеспечивают поддержание существующей модели политической системы. Стабильность политической системы достигается в том случае, если ее функционирование основывается на принципах, соответствующих политической культуре общества.

Жизнеспособность системы обеспечивается ее способностью к адаптации к окружающей среде, ее возможностям. Функция адаптации может осуществляться с помощью политического рекрутирования - подготовки и отбора субъектов власти (лидеров, элит), способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

Благодаря функции реагирования политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри ее. Высокоразвитая реагирующая способность позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям функционирования. Особенно это важно тогда, когда появляются новые требования групп, партий, игнорирование которых может привести к дезинтеграции и распаду общества.

Политическая система способна эффективно реагировать на возникающие требования при наличии у нее ресурсов. Эти ресурсы она черпает из внутренней или внешней экономической, природной и т. д. среды. Данная функция называется экстракционной . Полученные ресурсы необходимо распределить так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества. Следовательно, распределение политической системой благ, услуг и статусов составляет содержание ее дистрибутивной (распределительной) функции.

Политическая система осуществляет влияние на общество посредством управления, координации поведения индивидов и групп. Управленческие действия политической системы выражают сущность регулирующей функции. Она реализуется путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды.

Типы политических систем .

Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков (оснований). Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера их взаимоотношения с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на закрытые и открытые. Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т. е. ресурсы развития находят внутри таких систем. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария и др.). Развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем.

Достаточно распространенной является классификация политических систем по политическому режиму, т. е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются тоталитарные политические системы, авторитарные и демократические. Для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства. Авторитарная политическая система основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Демократическая политическая система предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.

Французский политолог Ж.Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять их основных разновидностей: 1) либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности; 2) коммунистические системы, или авторитарно-радикальные, ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости; 3) традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов; 4) популистские политические системы, преобладающие в развивающихся странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ; 5) авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

В основу классификации политических систем может быть положен классовый принцип, т. е. интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна для марксизма, который рассматривал политическую систему в качестве инструмента в руках экономически господствующего класса. По этому признаку выделялись рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая (социалистическая) политические системы.

Г. Алмонд различал политические системы по типу политической культуры и разделению политических ролей между участниками политического процесса. Онвыделил четыре типа политических систем: англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная.

Для англо-американской политической системы (США, Великобритания) характерна высокая степень разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса. Власть и влияние распределены между различными звеньями политической системы. Политическая система функционирует в рамках однородной культуры, ориентированной на защиту общепризнанных в обществе либеральных ценностей: свободы, безопасности, собственности и т. д.

Европейско-континентальная политическая система (страны Западной Европы) отличается расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентации, идеалов, ценностей, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии. Поэтому разделение политических ролей и функций происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии и т. д. Однако наличие разнородных субкультур не мешает находить в обществе согласие, поскольку имеется общая культурная основа - либеральные ценности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА.

Причины многообразия государственно-правовых форм в пределах одного и того же типа государств

Есть определœенная связь между типом и формой. Для рабовладельческого типа наиболее соответствующая форма монархия. Для феодального – монархия, республика (исключение Новгородская республика). Буржуазный тип – республики, конституционные монархии (исключение). Этот анализ устанавливает связь между типом и формой.

Необходимо выявить факторы, влияющие на это:

1. Уровень экономического развития (определяет в конечном счете);

2. Непосредственные факторы:

а) Соотношение политических сил внутри государства и на международной арене;

б) Степень остроты политической борьбы;

в) Национальные и культурные традиции;

г) Географическое положение.

Почему после революции во Франции республика, а в Англии – монархия? Во Франции соотношение политических сил – буржуазия, сильная борьба. В Англии – равновесие слабая политическая борьба, стремление к компромиссам и в результате ограниченная конституционная монархия.

В страны Восточной Европы изменяют политические силы в пользу Советского Союза.

Политическая система возникает как результат взаимодействия государства с институтами гражданского общества.

Основная цель - наиболее эффективное управление политическими, социальными и экономическими процессами общества на основе изучения интересов различных слоев населœения, на основе которых принимается политически взвешенные, оптимальные решения.

В учебниках политическая организация общества (политическая система общества) определяется как совокупность государственных и общественных организаций, принимающих участие в политической жизни. Это рабочее определœение. Его наличие не означает, что существует однообразный подход. Существуют различные взгляды на понимание политической системы, её субъектного состава и др.

Политическая система - ϶ᴛᴏ совокупность государственных и негосударственных объединœений, участвующих в политической жизни общества. Следующие субъекты:

1. Государство;

2. Политические партии;

3. Общественные объединœения.

Итак, политическая система рассматривается как организационный срез организации политической жизни общества.

Вторая точка зрения: предлагают включать не только политические организации, но и идеи, политические отношения между субъектами, нормы, регулирующие политическую деятельность. Некоторые авторы предлагают включать и отдельную личность, нацию, народ.

Существует проблема: тождественны ли понятия "политическая организация" и "политическая система общества"? Термин "политическая система общества" возник позже, в конце 70-х годов, когда стал наиболее популярен системный метод. Тогда некоторые авторы применили иной подход к пониманию политической системы. В политическую систему должны входить не только организации (в виде общественных объединœений, государства, политических партий), но и отношения, возникающие между ними, нормы, которые регулируют данные взаимоотношения и деятельность данных организаций, правовое политическое сознание, опосредующее политические и правовые диалоги данных организаций. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, понятие было расширено до понятия политической надстройки. Возникает вопрос: насколько это правомерно?

1. идеи, взгляды

2. отношения, которые складываются на их основе

3. организации, которые реализуют идеи, взгляды через взаимодействие

Политическая надстройка : политические взгляды, идеи, политические отношения, политические организации. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, если мы расширим объем категории "политическая организация", то мы доведем его до объема категории "политическая надстройка". А это ничего хорошего не дает. Следовательно, такое расширение не оправдано. Более верно оставить за политической надстройкой организационные средства политической жизни. Некоторые авторы помимо государства, политических отношений включают другие элементы: одни - отдельные личности как самостоятельные субъекты политической системы, другие - нации, народности, классы. Т.е. так называемые социальные общности. В процессе полемики возникает вопрос о критериях отбора элементов политической системы. Данный вопрос был детально проработан Марченко Н.Н. в монографии "Политическая организация современного общества". Он предложил в качестве критерия следующие классифицирующие признаки:

1. Материальный (субъектом может быть только материальное образование; не соответствуют - взгляды, идеи, отношения)

2. Организационный (субъектом политической системы может быть не любое материальное образование, а то, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ в той или иной степени организационно оформлено; не соответствует - нация, отдельная личность).

3. Политический критерий. В качестве данного критерия можно рассматривать:

1) участие в осуществлении государственной власти (но тогда за бортом окажутся оппозиционные партии и общественные отношения, получается "картина правящего класса": государство + правящие партии),

2) участие в политической жизни. Правильно руководствоваться данным критерием.

Политика – это, прежде всœего взаимоотношения между государствами, оформление базовых направлений, форм и методов решения задач. Ядро политики властеотношения по поводу завоевания, удержания и использование власти.

Политика:

а) борьба за власть, властеотношения по поводу завоевания, использования и удержания власти;

б) отношения между различными социальными группами, классами, народами, нациями, государствами;

в) участие в делах государства и определœение базовых направлений его деятельности. Эти политические отношения складываются на основе определœенных теорий, взглядов.

Политическая жизнь - реализация данных политических отношений. Возникает вопрос о месте Церкви. Раньше ее не включали. Сфера политической жизни - шире, чем сфера жизни государственной. Церковь оказывает определœенное воздействие, влияние на политическую жизнь, однако к государству не относится. Исключать ее из политической системы не стоит.

В рамках этих критериев можно провести классификацию субъектов.

По политическому критерию:

* Государство

* Политическая партия

* Общественные объединœения:

* политический характер (молодежные объединœения)

* относительно политический характер

* косвенный характер (спортивные общества, общества филателистов)

Политическая система и политическая организация общества - понятия равнозначные по объемы.

Могут ли быть нелœегальные субъекты политической системы? Политика более широкое понятие чем государственная деятельность. По этой причине всякая деятельность, в связи с этим всякая деятельность, которая не легальна, тоже является политической.

Основные направления политической системы проявляются в ее функциях. Функции политической системы :

1. Интеграционная (интегральная) функция, объединительная (объединяет различных субъектов политической жизни в рамках единой политической системы);

2. Распределительная функция (в рамках политической системы распределяется политическая власть, особенно через выборный механизм одни захватывают более влиятельные рычаги);

3. Функция выявления и учета интересов различных социальных групп, так как цель политической системы наиболее эффективное управление экономикой, социальными и политическими процессами в обществе;

4. Функция определœения базовых направлений развития политической системы (для России актуален вопрос формирования правового государства)

5. Воспитательная функция (приобретение политического опыта͵ опыта социальной активности. Наибольшее влияние оказывают общественные объединœения, формирования).

Классификация, типология политических систем может происходить по различным критериям.

1. Политическая система, основанная на распределительной системе отношений . Результаты труда сознательно распределяются государственными чиновниками. Эти чиновники организуют производство, распределяют продукцию, определяют цены. Место человека зависит от его связей (родственных, политических и др.). Социальная среда не стабильна, в не заложен порок – уравнительность, которая становится господствующей идеологией, убивает мотивация к труду. Такая среда порождает соответствующую политическую систему, характеризующуюся высокой ролью государства и аппарата. Оно вмешивается во всœе сферы жизни общества. Характерна однопартийная система. Как правило, роль политической партии законодательно закреплена и, как следствие, сращивание государства и партийного аппарата – партийные государства. Глава партии – глава государства. Политические системы закрыты, затруднен обмен идеями, информацией. Идет консервация общественной жизни. Все это порождает социальное иждивение и политическую терпимость населœения.

К примеру, СССР - одна форма собственности (государственная), уравнительная система распределœения, централизация власти и политической системы, однопартийность. Государство контролирует всœе сферы общественной жизни.

2. Политическая система, основанная на рыночной, товарно-денежной основе, свободном предпринимательстве. Деньги, как эквивалент соизмерения результатов труда, регулируют систему экономики. Положение в обществе определяется активностью, предприимчивостью, капиталом. При этом, имущество может быть приобретено и нечестным, преступным путем – возможны социальные потрясения. Эта модель более динамична и стабильна.

Политическая система характеризуется тем, что государство является организатором условий для рыночной экономики. Политический плюрализм, многопартийность. Собственность охраняется и гарантируется государством. Такая система является либерально-демократической моделью общественного развития последних десятилетий ХХ века. Государство действует в организационно-правовых формах, что обеспечивается конституционным регулированием.

3. Смешенная, переходная социальная среда – конвергационная (от 1 к 2). Пример - наша политическая система. Смешанная политическая среда и система. Существенный недостаток – нестабильность и противоречивость, содержит несовместимые политические институты. Это Россия 20-х годов в период НЭПа.

Лекция № 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА.

Основные вопросы

1. Политическая система: сущность и структура.

2. Функции политической системы.

3. Типология политических систем.

Прежде чем приступить к рассмотрению политической системы общества, необходимо вспомнить общее понятие системы. Нужно сказать, что в политологию оно пришло из физики и биологии. Общая теория систем была создана в середине ХХ века. Один из ее основателей Людвиг фон Берталанфи определил систему как «совокупность взаимозависимых элементов», т.е. они так связаны между собой, что если изменить один элемент, то изменятся и все остальные тоже, и, следовательно, изменится вся совокупность.

Взаимосвязанность, взаимозависимость всех элементов власти ощущалась давно, но научное оформление понятия «политической системы» было сделано Истоном и Алмондом только в 50-60-е гг. XX в., в результате кризиса бихевиоризма.

Под политической системой понимается устойчивая форма человеческих отношений, через посредство которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные решения для данного общества.

Политическая система отличается от других систем общества четырьмя характеристиками.

1. Она является универсальной по охвату данного общества своим воздействием, распространяется на всех его членов.

2. Она претендует на конечный контроль над применением физического принуждения.

3. Ее право выносить обязывающие решения принимается в качестве легитимного.

Среди множества определений политической системы наиболее распространенным является следующее:

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - это сложный комплекс государственных институтов, политических партий, общественных объединений, политических отношений и правовых норм, посредством которых происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная и общественная власть.

Если говорить образно, то политическая система - это своего ро­да система сосудов, по которым течет политическая власть. Т.е. основой, стержнем политической системы является политическая власть, также как основой экономической системы является собственность.

В науке принято выделять пять основных компонентов (элементов), составляющих структуру политической системы: политические институты, политические отношения, политические принципы и нормы, политическое сознание и культура, политический режим.

К политическим институтам (организационному компоненту политической системы) относят государство, политические партии, общественные организации и движения, а также трудовые коллективы и средства массовой информации.

По степени вовлеченности в политическую жизнь и реализации власти институты подразделяются на три вида:

а) Собственно-политические, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть в полном объеме, либо к этому стремятся. Это - государство и политические партии и движения. Ведущее место принадлежит государству. Оно является опорой, ядром политической системы, концентрирует в ней основную полноту власти.

Политические партии выражают интересы и цели определенных классов и социальных групп. Одно из главных назначений партий является достижение власти в государстве, для реализации этих интересов.

б) Несобственно политические институты: профсоюзы, молодежные союзы, кооперативные объединения и другие. Для них политика лишь один из видов деятельности.

в) Неполитические организации. Это - добровольные союзы, общества, например, спортивные, творческие, охраны природы и т.п., деятельность которых не связана с осуществлением политической власти, но в какие-то моменты развития общества может политизироваться.

К числу неполитических организаций относятся и трудовые коллективы. Их предназначение - выполнение производственных задач. Политическое в их деятельности вызревает по мере того, как они исчерпывают возможности решения производственных задач экономическими методами, а также при осуществлении политических функций, которые для них не являются профессиональными.

Активным и самостоятельным институтом политической системы являются средства массовой информации: печать, радио, телевидение. Их влияние на политическую жизнь так велико, что их не случайно сегодня называют четвертой властью. Важно учитывать, что часть средств массовой информации являются собственно политическими, так как принадлежат политическим партиям и отражают партийные взгляды, некоторые СМИ занимаются политикой время от времени, а многие СМИ далеки от политики и освещают дела культуры, спорта, уголовной и светской жиз­ни.

Второй (коммуникативный) элемент политической системы - это политические отношения , которые складываются в обществе по поводу завоевания и осуществления политической власти. Это отношения между политическими институтами, между субъектами и объектами политики, между гражданами и государством.

Отношения могут носить различный характер: сотрудничества и противоборства, согласия и конфликта, нейтралитета и оппозиции, координации и субординации и т.п.

К третьему (нормативному) компоненту политической системы относят политические принципы и нормы . Взаимодействие политических институтов происходит на основе определенных принципов и правовых норм.

Политические принципы и правовые нормы регулируют политические отношения, придают им упорядоченность, определяют желательное и не­желательное, дозволенное и недозволенное. Правовые нормы закреплены в конституции и базирующихся на ней законах, в других нормативных актах: указах, пос­тановлениях, инструкциях.

Большое значение имеют в политической жизни и неписанные нормы, нормы морали и этики. Например, не лгать, не скверносло­вить...

Четвертым (идеологическим) компонентом политической системы являетсяполитическое сознание и политическая культура . Они представляют собой совокупность типичных для данного общества или социальной группы ценностных ориентаций, политических представлений, установок и политического поведения. Проявляется политическая культура в поведении граждан. Большое значение в формировании политического сознания и куль­туры принадлежит идеологии.

В результате взаимодействия всех четырех названных компонентов политической системы в обществе складывается определенный политический порядок (политический режим). Политический режим - это определенный политический климат, способ осуществления политической власти в данном обществе.

Чаще всего выделяют три типа политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Функции политической системы.

Сущность политической системы проявляется в ее функциях. Функции - это определенные типы деятельности, удовлетворяющие потребности системы в самосохранении и направленной организованности. Функции политической системы могут анализироваться на макро-, медиа-, микроуровнях.

На макроуровне выделяются наиболее общие требования, которым подчиняется функционирование политической системы в целом.

На медиауровне выделяются наиболее характерные направления обеспечения легитимности, устойчивости и динамизма политической системы.

На микроуровне анализируются характерные элементы политической технологии или политического процесса.

На макроуровне выделяю следующие функции:

1. Программная – то есть определение общих коллективных целей и задач развития общества. Цели могут носить глобальный характер, и открыто объявляться (Программа построения коммунизма), а могут только присутствовать в заявлениях кандидатов на выборах.

2. Интеграция - обеспечение связей, координации между всеми элементами политической системы в достижении каких-то целей.

3. Адаптация - это функция приспособления к окружающей среде, ее возможностям и частичное подчинение среды своим интересам. То есть происходит обеспечение поддержки широких слоев населения. Слабость адаптации - это признак закрытости системы, потери легитимности.

4. Функция самосохранения сводится к пресечению и предотвращению насильственного изменения правления, строя, проводимой политики. Достигается обеспечением устойчивой лояльности граждан по отношению к властям, их постоянной широкой поддержкой существующей системы.

Макрофункции конкретизируются в функциях среднего уровня (медиафункциях):

1. Функция социализации направлена на включение в политическую жизнь новых молодых поколений.

2. Функция рекрутирования сводится к постоянному воспроизводству массы, активно поддерживающих систему. Наличие в стране требуемого количества чиновников, полицейских, политиков, активность избирателей - все это результат рекрутирования.

3. Функция регулирования - политика регулирования цен, налогов, конфликтов и многое другое - все это формы регулирующей функции.

4. Мобилизационная функция - это собирание финансовых, матери­альных, людских ресурсов, обеспечение поддержки проводимой политики.

5. Распределительная (дистрибутивная) функция - это распределение, ресурсов, благ, услуг и статусов на основе стратегических или тактических соображений.

6. Функция реагирования проявляется в умении реагировать на импульсы, идущие от отдельных групп, отвечать на многообразные требования, глушить противоречия.

К микрофункциям политической системы относят: выявление и интеграция интересов, их перевод в решения или ответ на вопрос «что делать?», принятие решений, обеспечение под­держки.

Все функции взаимосвязаны и как бы дополняют друг друга. Но в различных политических системах возможна абсолютизация каких-то одних функций в ущерб другим, а значит и деформация всей политической системы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Структура политики
• 2. Функции политики
• Заключение

Введение

Политика является неотъемлемой частью человеческого существования, она коренится в самой природе человека, который живет в постоянном взаимодействии с другими людьми, государственными институтами, государством.

Термин «политика» произошёл от 2-х греческих слов «полис»-город, государство, и «политикос» - всё что связано с городом, государством. Получил распространение данный термин под влиянием трактата древнегреческого философа Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) о государстве, правлении и правительстве, названного им «Политика».

Аристотель так определил политику «это - искусство управления государством, под которым понимался полис. По его определению, политика - это цивилизованная форма общности, которая служила достижению «общего блага» и «счастливой жизни».

На современном уровне существуют различные подходы к пониманию политики. Прежде всего, это устоявшееся представление о политике как об управлении обществом. Достаточно распространенным является взгляд на политику как на регулирование отношений между различными социальными слоями, группами, государственными образованиями. Существует также понимание политики как сферы борьбы различных общественных групп и лиц за власть.

Традиционно под политикой понимают государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между людьми, социальными группами, народами, нациями, государствами. Она включает функционирование политических институтов и организаций, политические нормы и традиции, властно-управленческую и организаторскую деятельность людей, их социально-политические интересы и потребности, политические идеи и взгляды .

Политика - область взаимоотношений и различных видов деятельности между социальными общностями людей по осуществлению общих интересов с помощью разнообразных средств, основным из которых выступает политическая власть. Специфика политики заключается в следующем: она фиксирует отношения между большими массами людей, интересы которых интегрируются в единое, всеобщее целое .

Политика - сфера общественных отношений между социальными группами по поводу использования политической власти в целях реализации их общественно значимых интересов и потребностей .

Главный вопрос политики - вопрос о политической власти, о том, кому она принадлежит, кто на нее претендует, от кого к кому она переходит и каким способом .

Таким образом, разнообразие подходов к объяснению смысла политики осложняет выражение ее четкой формулировки. Обилие характеристик политики объясняется сложностью политики, богатством ее содержания, многообразием свойств и общественных функций. Следовательно, при определении политики такие ключевые элементы, как деятельность, государство и власть, должны быть взаимоувязанными. Рассмотренные выше трактовки политики не исчерпывают всего многообразия ее определений, хотя и отражают важнейшие из них.

Обобщая различные дефиниции, политику можно определить, как деятельность, связанная с отношениями между социальными группами и различными общественными силами, целями которой являются завоевание, удержание и использование государственной власти; выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти. Здесь выделены сущностные признаки политики, а именно то, что политика является сферой властных отношений, служит удовлетворению общезначимых интересов, реализация которых невозможна вне государственного управления.

Цель данной работы: раскрыть структуру и функции политики как особой государственно-властной сферы общественной жизни

Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. Структура политики

В современной научной литературе выделяются различные аспекты и составные части политики. Самым распространенным является разграничение в политике ее содержания, формы, процесса, элементов и уровней .

Основными «действующими лицами» политики являются ее субъекты и объекты, которые выступают в качестве источника политической активности.

Объекты политики - общественные проблемы, возникающие в процессе развития общества. Решение данных проблем требует адекватного реагирования всей системы политических институтов, а также принятия эффективных управленческих решений.

Субъекты политики - это непосредственные участники политических отношений. Среди них индивиды, социальные группы, слои, организации, общественные движения, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации государственной власти, осуществляющие влияние на нее. Как правило, субъект политики структурно организован и представляет собой социальный институт (политическая партия, общественное движение, профсоюзы, государство, средство массовой информации, международные организации, например, ООН,

Европейский парламент, инициативная группа граждан и т.д.), а также социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы, профессиональные группы) и отдельные личности (политические лидеры, просто рядовые граждане).

Субъекты политики вступают в политические отношения - отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, целей, установок, ценностных ориентации, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. При этом, политические отношения между различными социальными силами, институтами, могут выступать в качестве самостоятельных субъектов политических отношений. Политические отношения регулируются определенными нормами, правилами, ценностями и т.д., которые складываются в практике политической жизни. Соотнося их с реальными условиями собственного бытия, субъекты политики осознают содержание своих политических интересов . Так формируется система оценок, смыслов и утверждений, которые составляют содержание политического сознания .

Комплекс взаимосвязанных явлений и процессов, охватываемых политикой как видом деятельности включает:

организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественностью;

общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и использования;

научно обоснованная теория, ориентирующая политику, определяющая ее цели, стратегию и тактику;

политическая идеология, совокупность идеологических ценностей и норм;

профессиональное политическое руководство.

Схематично структура политики представлена на рис.1.

Рисунок 1 - Структура политики

Политические процессы - система взаимодействия различных политических сил, субъектов политики для решения политических проблем и оказания воздействия на объекты политики. Формы взаимодействия политических сил: согласие; сотрудничество; политическая борьба; конфронтация (противостояние).

Реализация осознанных интересов предполагает взаимодействие с другими группами, имеющими иные потребности, и институтами власти. Характер взаимодействия участников политической жизни (конфронтация между ними или согласие и терпимость, политическая борьба или сотрудничество) зависит от зрелости политической культуры субъектов, состояния общества (его процветания, стабильности или кризиса). Возникающие и постоянно изменяющиеся социальные потребности групп и индивидов требуют своевременного представительства и удовлетворения. Для этого существует система институтов власти.

Политическая власть - наличие возможностей у тех или иных политических сил оказывать воздействие на общество, разрабатывать и осуществлять политику на основе баланса интересов социальных групп.

Понятие «политическая власть» отражает способность и возможность индивидов или групп оказывать определяющее воздействие на общество, проводить свою волю в управлении им, мобилизовывать большие массы людей на достижение поставленных целей, а также регулировать отношения между определенными социальными группами. Она должна адекватно реагировать на политически значимые потребности, реализовывать их в форме управленческих решений, т.е. управлять социальными процессами и регулировать их.

Однако эффективность управленческих решений в значительной мере зависит от наличия зрелой системы представительства интересов, включающей партийную систему, общественно-политические организации и движения, группы давления и т.д., которые способны четко сформулировать действительные потребности групп и довести их до властных структур в виде требований, программ и т.д. Государство и его органы, партийная система, группы давления, общественные движения составляют политическую организацию общества, призванную выражать общезначимые, групповые и частные интересы. Политическая организация - это совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества. Но политическое участие может быть рационально осмысленным и строиться на основе следования системе представлений - политической идеологии . Все аспекты политического, в том числе функционирование политических институтов объясняют политические идеи и концепции .

Таким образом, факторы, влияющие на формирование политики, весьма многочисленны: это потребности, интересы и ожидания социальных групп и индивидов, моральные и правовые нормы общества, история, традиции, менталитет общества и лидеров, их психология, наконец, географическая среда, географическое положение государства, а также некоторые другие.

В качестве самостоятельных элементов политики можно выделить: институты власти и борьбы за нее; нормативные идеи: политико-правовые нормы, программы и избирательные платформы политических партий и т.п.; в) политическое сознание, менталитет (образ мыслей, душевный склад народа), ценностные ориентации и установки индивидов, политические взгляды и теории, традиции общества.

2. Функции политики

Функции политики многообразны и направлены на поддержание существования и развитие как собственно политической системы (подсистемы общества), так и всей общественной системы в целом. Поскольку через политику выражаются наиболее значимые интересы (общие, частные, общечеловеческие, национальные и т.д.). Люди могут добиваться реализации своих интересов и потребностей, изменения социального статуса. Политика призвана разрешать противоречия, возникающие на базе борьбы интересов, направлять эту борьбу в цивилизованное русло. Политика в таких случаях сама должна быть рациональной (осуществлять обоснованные целесообразные действия, просчитывать возможности реализации своих решений и ожидаемые последствия). Политика призвана обеспечивать преемственность и инновационность развития общества и человека. Прогрессивная политика выступает как созидательная и консолидирующая сила, сосредотачивающая энергию людей на главных направлениях общественных преобразований, концентрируя духовные силы человека и общества в целом. Таким образом, в современных обществах политика выполняет следующие наиболее значимые функции, без которых они не могут развиваться нормально :

функция управленческая - принятие ключевых решений по проблемам развития общественных сфер (политика, экономика, культура, социальная сфера);

функция регулятивная - отображение властно значимых интересов всех групп населения. Политика выступает как средство предоставления людям дополнительных возможностей удовлетворения всех потребностей и изменения социального статуса. Политика не только выражает значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений;

функция рационализации - изучение и рациональное решение противоречий, возникающих при реализации разносторонних интересов граждан;

функция социальной интеграции - поддержание и укрепление целостности и стабильности общества как сложной дифференцированной социальной системы (согласование интересов социальных групп, регулирование взаимодействия между разными сферами жизни общества). Политика осуществляет эту функцию благодаря способности улавливать тенденции общественного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы;

функция политической социализации - формирует политическое сознание индивидуума, включает личность в общественные отношения. Политика открывает широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения социальных ролей и функций;

функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Политика систематизирует общественное взаимодействие, обеспечивая их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения социального статуса с помощью власти;

функция антиконфликтная, направлена на предотвращение и урегулирование социальных конфликтов и противоречий, предупреждает их или цивилизованно разрешает;

функция инновационная - обеспечение обновления социального развития общества и человека. (смена элит, режимов, корректировка законодательства, экономической политики). Согласую интересы социальных групп и отдельных граждан, политика способна создавать новые формы социальной организации;

функция гуманитарная - выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.

Кроме того, выделяют:

функцию телеологическую (целеобразующую) - разработка целей (целевых программ) развития общества и его отдельных сфер;

функцию распределительную - обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ; перераспределение национального богатства через налоговую систему и бюджет государства;

политика структура функция

функцию стабилизационную, ориентированную на обеспечение стабильного поступательного развития общества;

функцию коммуникативную - создание и поддержание механизмов общения между институтами власти и различными группами населения;

функцию манифестации (выражения) значимых интересов различных социальных групп, через политические механизмы: выборы, референдумы, лобби, парламентские фракции, протестные акции и др.

Основные функции политики отображены на рис.2.

Рисунок 2 - Основные функции политики

Таким образом, функций политики множество, они дополняются и уточняются в зависимости от ее вида. Многообразие функций политики свидетельствует о ее глубоком проникновении в общество, распространении на весьма различные социальные явления. При этом, чем многочисленнее функции политики в отдельно взятом обществе, тем меньше это общество развито. Социум представляет собой систему взаимодействия разных сфер человеческой жизнедеятельности. В идеале она внутренне согласована, сбалансирована. Эффективная политика обеспечивает целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок даже при смене режимов правления.

Заключение

Таким образом, политика - это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

Структура политики - многосложное явление, которое включает в себя основные ее элементы и зависит от сложности структуры общества, в котором она реализовывается. Базисными элементами политики выступают субъекты - индивиды, социальные группы и слои, а также организации, которые принимают участие в политических процессах (они реализуют государственную власть или сами пытаются влиять на нее); объекты - политические отношения, под которыми понимают формы взаимодействия и взаимосвязи субъектов политики (например, господство и подчинение: одни слои населения подчиняются группе лиц, которым дана политическая власть); другие элементы политики (власть, организация, культура, сознание), - их качество определяет такие обширные понятия, как политический, экономический и государственный строй. Сюда же включено политическое сознание, которое в общем охватывает наличие идеологий, политические мотивы и психологию власти.

Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Количество функций может быть различным, основные из которых:

обеспечения целостности и стабильности общества;

мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности;

управленческая и регулятивная функция;

функция рационализации;

политической социализации и гуманитарная функция.

Чем более многочисленны функции политики в конкретном обществе, тем менее развитое общество и сама политическая сфера, подминающая под себя другие сферы.

Список используемой литературы

1. Бутырина М.В. Политология: Учебно-методическое пособие / М.В. Бутырина. - Иваново: ГОУ ВПО ИГЭУ 2007. - 252 с.

2. Климова С.В. Политология (Учебно-практическое пособие) / С.В. Климова - М.: МГУТУ, 2012. - 112 с.

3. Курьянов М.А. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие / М.А. Курьянов, М.Д. Наумова. - Тамбов: ТГУ, 2005. - 80 с.

4. Мунтян М.А. Политология: Определение, предмет и объект, функции, методы, основные этапы становления и развития (лекция) / М.А. Мунтян. - М.: Изд-во МАБиУ, 2010. - 171 с.

5. Мухаев Р.Т. Политология: учеб. / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

6. Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций / Э.А. Пронин. - М.: МИЭМП, 2012. - 70 с.

7. Политология (в схемах): учеб. пособие / под ред.Р.А. Абдуллаева. - Волгоград: ВолгГТУ, 2015. - 68 с.

8. Словарь по политологии / Отв. ред.В.Н. Коновалов. - Ростов-на-Дону: РГУ, 2011. - 285 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Общее понятие политики как особой сферы жизнедеятельности человека. Роль, место и значение политики в жизни современных обществ. Анализ различных подходов к теоретической интерпретации политической сферы. Методология познания политической реальности.

контрольная работа , добавлен 11.10.2010


Определения политики, изучение конфликтных дефиниций, которые лежат в основе данного понятия. Рассмотрение основных функций политики в обществе, ее распространения на различные социальные явления. Форма, содержание и процесс политической деятельности.

реферат , добавлен 29.07.2015


Политика как общественное явление. Основные цели, задачи и функции политики в отечественной политологии. Изучение и обобщение проблемы взаимоотношений политики с другими сферами общественной жизни, а именно с наукой, религией, культурой и искусством.

реферат , добавлен 24.07.2010


Политика как явление социальной жизни, результат ее усложнения и форма проявления государства. Происхождение политики и ее сущность, основные трактовки, внутренняя структура и функции. Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.

реферат , добавлен 05.06.2008


Политика как социальная сфера. Взаимоотношения политики с различными сферами общества. Характер отношений политики с различными сферами общественной жизни. Взаимоотношения политики и экономики, права и морали. Возможность нравственной политики.

реферат , добавлен 05.03.2012


Политика: общее понятие, история происхождения и развития, основные теоретические подходы. Структура, важнейшие элементы и функции политики. Взаимосвязь и взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни: экономикой, правом, моралью.

контрольная работа , добавлен 28.04.2011


Основное понятие политики в истории политической мысли. Структура, уровни и социальные функции политики. Цели и средства политической деятельности. Нормативная трактовка политики в глубокой древности. Сущность политической деятельности по М. Веберу.

контрольная работа , добавлен 29.09.2010


Сущность политики, ее роль и значение в развитии государств и обществ. Феномен публичной политики, особенности публичной политики в Европе и России. Институты, непосредственно занятые в производстве публичной политики. Участие СМИ в политическом процессе.

презентация , добавлен 10.03.2015


контрольная работа , добавлен 10.09.2007


Подходы к определению понятия "политика", ее происхождение и структура. Политика как общественное явление. Виды и основные функции политики, ее соотношение политики с моралью, правом, экономикой. Политическое насилие в системе власти, его оправданность.

В процессе научного познания используются разнообразные методы. Метод в переводе с греческого означает «путь исследования, познания», т.е. форма практического и теоретического освоения действительности, конкретный способ приобретения знаний о политике. Методы политологии сложились постепенно. Среди многочисленных и весьма разнообразных методов, использование совокупности которых способствует превращению политологии в самостоятельную научную дисциплину, можно выделить следующие: институциональный, социологический, сравнительный, антропологический, психологический, бихевиористский, коммуникативный, метод политического моделирования.

Институциональный метод широко применим в политологии. Он ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность (государства, партий, других организаций и объединений и т.п.). Сторонниками данного метода были Локк, Монтескье, Джефферсон. Изучение сложившихся институтов действительно важно, поскольку политические институты, в отличие от текущих политических процессов, достаточно устойчивы и стабильны.

Однако увлечение институциональным подходом в первой половине ХХ века привело к тому, что начало господствовать убеждение, что заимствование институтов демократии, хорошо зарекомендовавших себя на Западе, способно сыграть решающую роль в модернизации стран «догоняющего развития». Более 40 стран Африки буквально скопировали Конституцию США, но на практике они не приблизились к идеалам демократии. Оказалось, что сами по себе политические институты мертвы без живой политической активности.

Социологический метод – представляет собой совокупность приемов конкретных социальных исследований, направленных на сбор фактов и практических материалов путем анкет, опросов и т.п. Он исходит из принципа зависимости политики от социальных процессов, в особенности от социально-экономической структуры общества. Задача социологического метода - проявить и объяснить разнообразные интересы соперничающих социальных групп в политике. Примером может служить марксистский подход, где содержание политики объясняется жесткой зависимостью от экономической основы.

Сравнительный метод – иначе его называют компаративный – известен еще со времен Платона и Аристотеля. Сущность его состоит в сопоставлении политических объектов или процессов, выявлении их подобия и отличительных черт. Сравнительный метод имеет большое значение, т.к. может использоваться не только на национальном, но и на международном уровне (сравнение сходных социальных явлений в разных странах). В соответствии с этим выделяют 2 вида сравнительных исследований:

А) Кросснациональные - сопоставление государств друг с другом, описание, бинарный анализ и т.п.;

Б) Кросскультурные – нацелены на сопоставление и сравнение национальных культур, институтов.

Антропологический метод . Иной срез анализа политики открывает антропологический метод, который требует не ограничиваться определением влияния на политику социальных факторов (уровня жизни, формы собственности и т.д.), а предполагает выявление в политике роли инстинктов, устойчивых черт интеллекта, психики, национального характера, то есть качеств человека как биосоциального существа. Исследует влияние национального характера, типа ментальности, мышления на политическое поведение и развитие, тем самым, определяя границы возможных применений политического опыта.

Психологический метод заключается в изучении соотношения психологических особенностей личности и власти. Этот метод основан на необходимости учитывать в политике субъективные механизмы политического поведения. Мотивы, которые приводят людей в политику и заставляют участвовать в политических процессах, всегда индивидуальны, зависят от черт характера, воли, образования и т.д.

В основе данного метода лежат идеи Аристотеля, Сенеки, Макиавелли, Гоббса и др. В рамках этого метода большую популярность приобрели идеи психоанализа. Достоинство психоаналитического метода состоит в учете иррациональных факторов политической деятельности, которые прежде игнорировались. Эффективным метод психоанализа оказался при выявлении природы авторитарного деструктивного политического поведения, политической некрофилии (стремления к разрушению).

Бихевиористский метод возник как альтернатива институциональному методу. Он основан на тезисе, что политика имеет индивидуальное измерение. Данный метод обращает особенное внимание на поведение человека в сфере политики, изучая его стимулы и реакции в процессе политических взаимодействий. В центре внимания бихевиористов находится изучение политического поведения с учетом побуждающих мотивов. Бихевиористы определяют формы и типы поведения определенных групп (женщины – домохозяйки, студенты и т.д.) для определения возможного политического действия в различных ситуациях. Таким образом, в качестве единицы анализа политического поведения выступают конкретные мотивации индивида, побудившие его к определенному поведению.

Коммуникативный метод разрабатывает кибернетическую модель политического процесса, рассматривая структуры как информационные потоки.

Метод политического моделирования основан на исследовании политических явлений путем переложения их на модели измерительные, описательные, предсказательные и др.

Социальную роль политологии в общественной жизни и системе образования реализуют ее функции . Выделим основные:

1. Познавательная - политология накапливает знания о политике.
2. Прогностическая - основана на уже полученных знаниях о политике, которые позволяют осуществлять предсказания, строить прогнозы возможных будущих политических событий, а также рассчитывать потери альтернативных вариантов.
3. Методологическая - выводы политологии служат основой анализа частных политических теорий, отдельных политических явлений.
4. Мировоззренческая - знания о политике формируют определенное мировоззрение.
5. Культурная - эта функция позволяет политологии обобщить представления людей о средствах достижения политических целей, формировать образы, наиболее желаемые состояния, к которым необходимо стремиться.
6. Воспитательная (регулятивная) - в ходе реализации этой функции складываются нужные в обществе предпосылки и навыки участия граждан в политическом процессе. Именно она создает теоретическую базу, обобщает опыт, помогая политической социализации и формированию политической культуры.